Після введення в дію Закону України «Про управління відходами» все більше підприємств проходять  процедуру ОВД своєї діяльності в цій галузі. І не всі такі процедури закінчуються для них бажаним результатом. Так, наказом від 6 березня 2026 року Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України відмовило у видачі позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля ТОВ «Ливарно-механічний завод».

Трішки історії

Процедура розпочалась ще у 2025 році. Звіт з ОВД побачив світ у січні 2026, а 23.01.2026р. відбулись громадські слухання. Планована діяльність була заявлена наступним чином: «Здійснення управління відходами на вимогу Закону України «Про управляння відходами»; зміни в розміщенні існуючих джерел викидів шляхом переміщення їх до іншого цеху підприємства; в період зупинки цеху сіркоочищення КХВ ПАТ АМКР на плановий ремонт (на період не більше 14 днів на рік) використання неочищеного від сірководню  коксового газу для енергетичних потреб на паливовикористовуючих агрегатах ТОВ «Ливарно-механічний завод» у кількості 0,635 тис. м³/год».

Фахівці ДТКР аналізували Звіт з ОВД,  брали активну участь у слуханнях і спрямували свої зауваження Міністерству. Ми звертали увагу уповноваженого органу на численні порушення процедури ОВД, зверхнє ставлення розробників документу до громадськості та вимог діючих нормативних документів. Крім того, судячи з тексту Звіту, вочевидь не були зроблені необхідні запити на отримання інформації, яка відсутня у відкритому доступі у воєнні часи, але необхідна для якісного проведення ОВД. Тому документ наповнений необґрунтованими судженнями та, можливо, некоректними висновками. Ми виявили  невідповідність планованої діяльності вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», оскільки Звіт містив посилання на недіючі нормативні документи, наводив некоректні назви ДСТУ. На нашу думку, планована діяльність не передбачала ефективних та екологічних рішень щодо деяких аспектів управління відходами, а також здійснення викидів в періоди зупинки цеху сіркоочищення на плановий ремонт. В тому числі були питання до роботи підприємства в періоди несприятливих метеоумов, коли викиди не піднімаються у верхні шари атмосфери і там розсіюються, а залишаються у приземному шарі. Що негативно впливає на здоров’я населення прилеглих житлових масивів. Тому ДТКР наполягала на необхідності впровадження на основних джерелах он-лайн моніторингу параметрів викидів, в тому числі концентрацій  пилу, діоксиду сірки, оксидів азоту, оксиду вуглецю з можливістю доступу громадськості до результатів такого  моніторингу. А також необхідності впровадження якісних моніторингу і контролю впливів на довкілля.

Рішення Мінекономіки

         Підставою для відмови у видачі Висновку з ОВД стала невідповідність поданих документів вимогам законодавства, а також те, що наявна в Звіті інформація та наведені дані не дають можливості в повній мірі оцінити вплив на довкілля при реалізації планованої діяльності та визначити допустимість чи обґрунтувати недопустимість провадження планованої діяльності, а також визначити екологічні умови її здійснення. Фахівці міністерства звернули увагу на порушення в сфері водокористування та відсутність локальних очисних споруд стічних вод. Так, колись це було одне підприємство, але тепер  – різні юридичні особи. Тож і правила для них діють трохи по-іншому. Крім того, Звіт та описані в ньому процеси не відповідають вимогам діючого законодавства в сфері управління відходами, а надані картографічні матеріали не дають можливості оцінити вплив планованої діяльності на атмосферне повітря.

Іншою підставою для відмови у видачі висновку з ОВД уповноважений орган назвав порушення суб’єктом господарювання вимог щодо врахування зауважень і пропозицій громадськості, наданих у процесі громадського обговорення Повідомлення про плановану діяльність, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає до включення до Звіту з ОВД. Оскільки такі зауваження, в тому числі і від ДТКР, були враховані не в повному обсязі, це і стало ще однією підставою для відмови. Окремо Міністерство загострило увагу на посиланнях на недіючі нормативні документи, на що наші фахівці звертали увагу присутніх на слуханнях.

Як бачите, участь громадськості необхідна і корисна. Тож долучайтесь до процедур прийняття екологічних рішень в своїй громаді! Слідкуйте за оновленнями в реєстрі ОВД https://id.eco.gov.ua/ та повідомленнями на ресурсах ДТКР. Ми розповідаємо про поточні процедури та дати проведення громадських слухань.

Зауваженя до Звіту

Наказ від Міністерства про відмову