Післяпроектний моніторинг. Продовжуємо адвокаційну кампанію

Всі новини / 16.05.2024

Післяпроектний моніторинг – це невід’ємна частина процедури оцінки впливу на довкілля діяльності підприємств. І дуже важлива. Адже для нових виробництв, великих реконструкцій діючих підприємств ОВД здійснюється на підставі розрахунків, моделювання і т.ін. І саме постпроектні дослідження мають показати дійсний вплив впровадженої діяльності на довкілля. Тобто показати, наскільки вірними були ці припущення й моделі. І чи не потрібно вживати заходів, якщо на навколишнє середовище та здоров’я людей  чиниться набагато більший вплив, ніж це було спрогнозовано. 

Вочевидь, велике значення має коректна та  повна оцінка базового рівня, яка здійснюється саме в межах процедури ОВД. Нажаль, як свідчить досвід ДТКР, більшість підприємств нехтує цим етапом. Оцінки проводяться вкрай недбало, зверхньо, з використанням застарілих та неповних джерел інформації. Наприклад, підручника фізичної географии УРСР за 1976 рік (було й таке). Або коли оцінюється вплив реконструкції великого підприємства у Кривому Розі, а опис наведений водно-болотних угідь на межі Дніпропетровської та Донецької областей (що знайшли, так би мовити). Тож як потім оцінювати зміни в довкіллі, спричинені новою діяльністю? 

Ще й досі в Україні процес післяпроектного моніторингу залишається нормативно не визначеним. В законі (ст.13) прописано, що уповноважений орган у Висновку з ОВД встановлює його проведення: які саме параметри і з якою періодичністю треба контролювати. Проте далі діло не пішло. Майже 5 років якщо хтось и виконував ці умови Висновку, то тільки заради галочки: ось написано раз на рік, ось ми зробили, ось звіт. А що далі? Хто аналізує, чи відповідають рівні дійсного впливу прогнозованим? А якщо ні – які заходи вживаються? Відповідей не було. Адже не було і нормативних документів, які врегульовують це питання. Громадськість не мала доступу до цієї екологічної інформації.

Нагадаємо, що Закон України “Про оцінку впливу на довкілля” вступив в дію ще в 2018 році. Після кількарічної адвокації командою ДТКР та нашими партнерами, нарешті ми побачили початок вирішення та узгодження на державному рівні: у березні 2024р. Міндовкілля затвердило та оприлюднило Методичнї рекомендації щодо здійснення післяпроектного моніторингу https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0291926-24#Text . Ми піднімали цю тему на різних робочих групах, круглих столах та обговореннях. І в тому числі подавали свої пропозиції та зауваження до згаданого документу на етапі його розробки.

Зараз експерти ДТКР опрацьовують результати післяпроектного моніторингу найбільш резонансних у Кривому Розі процедур ОВД. Про висновки згодом повідомимо.