Процес законотворчості в Україні не зупиняється навіть під час війни. Наразі до голосування готується проект змін до низки Законів України щодо державного моніторингу довкілля. Екологи та юристи «Досить труїти Кривий Ріг» продовжують брати участь у процесі законотворчості. До цього законопроекту наші фахівці підготували низку пропозицій. 

Модернізація виробництв

Вкотре «ДТКР» наголошує на важливості впровадження на підприємствах найкращих доступних технологій та методів управління (НДТМ). Ми пропонуємо внести до Закону норму про обов’язок підприємств, установ та організацій використовувати НДТМ. Зараз Міністерство почало викладати офіційні переклади висновків НДТМ, ухвалених рішеннями Європейської Комісії. Максимально важливо закріпити Законом обов’язковість їх виконання. Це не просто вимога для євроінтеграційних прагнень України. Впровадження НДТМ дасть можливість модернізувати виробництва та будувати нові зі значним зменшенням промислового навантаження на довкілля та здоров’я людей. 

Моніторинг довкілля

«Досить труїти Кривий Ріг» розвиває систему громадського моніторингу довкілля. Вона є невід’ємною частиною комплексу спостереження за екологічною ситуацією у містах та селах. Громадський моніторинг в Україні активно розвивається, над ним працюють науковці та екоактивісти. І вже давно час визнати його законодавчо. Тому ДТКР пропонує внести до Закону норму, що «спостереження за станом довкілля також ведуть громадські формування та громадяни, що здійснюють громадський моніторинг» та почати процес легітимізації таких досліджень.

Пропонуємо до законодавства внести норму «суб’єкти державного моніторингу безоплатно передають дані та інформацію до загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення прийняття управлінських рішень та доступу до екологічної інформації та її мережі». В країні потрібна єдина система моніторингу довкілля, куди будуть стікатися усі достовірні дані. І ця інформація має бути доступною для проведення наукових досліджень, спостережень та прийняття рішень на їх основі.

Екологічні права громадян

Фахівці ДТКР приділили увагу екологічним правам громадян, а саме участі у процедурах прийняття екологічних рішень та громадських слуханнях. Ми пропонуємо конкретизувати їх у Законі «Про охорону навколишнього природного середовища». Також закріпити право громадян оскаржувати дії або бездіяльність організацій та підприємств, які призвели до порушення екологічних прав. Дуже часто саме підприємства порушують екологічне законодавство, і у населення має  бути можливість захищати свій добробут у судах.

Інформування громади про стан довкілля до повномасштабного вторгнення росії було на дуже низькому рівні. На жаль, майже всюди мешканці не могли вчасно дізнаватися про погіршення екологічної ситуації і навіть мали труднощі з отриманням інформації постфактум, особливо від підприємств. ДТКР пропонує приділити особливу увагу цій проблемі та почати її вирішувати зі змін у законодавстві. Ми запропонували до законодавства норму, яка б закріпила право громадян на оперативне оповіщення, в тому числі онлайн, про надзвичайні екологічні події природного, антропогенного та воєнного характеру. Під час війни таке інформування набуває особливо важливого значення. Через обстріли росіян руйнуються фабрики, заводи,  забруднюються грунти, повітря та води. До того ж відкритість та доступність екологічної інформації – це вимога Орхуської Конвенції та низки документів на євроінтеграційному шляху України.

У чинному законодавстві та проекті змін перелік каналів інформування про стан довкілля доволі куций як для сьогодення. ДТКР вважає, що така інформація має бути загально доступною та легко знаходитися. Тому пропонуємо законодавчо конкретизувати канали інформування про результати моніторингу довкілля, а саме використовувати для цих потреб газети, теле- радіокомпанії загальнодержавного та регіонального рівня, вебсайти та соціальні мережі органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Пропонуємо також закріпити у Законі норму, що розпорядники екологічної інформації зобов’язані її оприлюднювати, а результати моніторингу повітря мають поширюватися публічно.

В діючому законодавстві погано прописані повноваження місцевих органів щодо захисту довкілля, є тільки розділ про їх відповідальність. ДТКР послідовно виступає за врегулювання цього питання. До повноважень органів місцевого самоврядування в екологічному законодавстві ми пропонуємо внести обов’язок:

– розробляти  місцеві екологічні програми та контролювати їх виконання;

– забезпечувати доступ громадян до екологічної інформації та оповіщати про надзвичайні ситуації;

– звертатися до суду з метою відновлення екологічних прав громадян;

– забезпечувати центральний орган актуальною інформацією під час процедури ОВД;

– приймати участь в процедурах ОВД та СЕО, надавати свої зауваження та пропозиції.

Моніторимо ситуацію з ухваленням змін.