Аналіз врахування Міндовкіллям пропозицій ГС ДТКР до законопроекту “Про внесення змін до Закону України “Про ОВД””

Всі новини / 13.02.2023

Низький рівень співпраці органів влади з громадськістю. Саме такий висновок ми зробили, коли побачили, що більша частина зауважень та пропозицій ГС “Досить труїти Кривий Ріг” не були враховані. 

Наші фахівці неодноразово стикалися зі складнощами з доступом до матеріалів з оцінки впливу на довкілля: вони не доступні в Реєстрі ОВД, вимога законодавства по оприлюдненню місцевими органами влади екологічної інформації на дошках оголошень не виконується. Тож внесли пропозицію до законопроекту зобов’язати ОМС викладати інформацію на їх офіційних сторінках в соцмережах. Оскільки більшість сайтів органів влади у воєнний період закриті, це було б чудовим рішенням та дало б змогу безперешкодно отримувати громадськості інформацію, право на яке закріплено законодавством. Вважаємо, що в майбутньому все ж слід розглянути можливість надання статусу офіційних джерел сторінкам у соцмережах, що ведуться органами місцевої влади.

 

Зараз досить значний час витрачається на отримання матеріалів ОВД. Тож запропоноване зменшення для громадськості терміну надання  зауважень та пропозицій до планованої діяльності та обсягу досліджень, які має провести розробник Звіту з ОВД, з 20 робочих днів до 12 вважаємо неприйнятним. Оскільки  уповноважений територіальний орган не надає копій Повідомлень про плановану діяльність та Звітів з  ОВД в електронному вигляді, запрошуючи відвідати їх приміщення. Проте це не завжди можливо у період воєнного стану в Україні. Наприклад, їхати з Кривого Рогу у Дніпро з метою вивчення 2500 сторінок технічного документу. Та й не так швидко виконується такий аналіз, який потребує багато джерел інформації. Не взяли до уваги й пропозицію закріпити право громадськості на отримання у воєнний час інформації з ОВД протягом 5 днів з моменту отримання запиту. Відтак уповноважений територіальний орган безкарно відмовляє в запитах.

 

Наші фахівці запропонували й законодавчо закріпити обов’язок для органів місцевої влади брати участь в процедурах ОВД та надавати інформацію про дійсний стан довкілля і нести за це відповідальність. Адже місцева влада найбільш проінформована про стан довкілля на своїй території та несе відповідальність за нього згідно закону “Про охорону навколишнього природного середовища”.

 

Ми вважаємо, що під час повоєнної відбудови країни не підлягати ОВД мають виключно відновлювальні роботи на житлових об’єктах. Вся інша діяльність з відновлення має підлягати оцінці впливу на довкілля. В іншому разі є ризик, що відбудова країни буде здійснюватися з порушенням екологічних норм та стандартів, що є неприйнятним для нашої держави, як кандидата на вступ до ЄС.

Також пропонували, щоб на підставі пропозицій по результатам громадських обговорень суб’єкти господарювання вносили зміни до Звіту з ОВД та планованої діяльності протягом 15 днів, з подальшим поданням відкорегованого документу до уповноваженого органу. Відхилення пропозиції, на жаль, є свідченням того, що органи влади не готові протидіяти корупції та зробити свою діяльність більш ефективною.