Згідно діючого законодавства України, Місцевий план управління відходами (МПУВ) має пройти оцінку наслідків його виконання для довкілля та для здоров’я населення. Тож після аналізу Плану фахівці ДТКР занурились у Звіт про стратегічну екологічну оцінку (СЕО). І прийшли до сумного висновку: Звіт про СЕО в цілому не відповідає вимогам діючого законодавства України та Методичних рекомендацій щодо здійснення стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації, затверджених Наказом Міндовкілля 18.10.2023 №705.  Нажаль, фактична відсутність чіткого і конкретного МПУВ, про що ми писали раніше, з прорахованими та спланованими показниками та індикаторами,  не дає змоги провести стратегічну екологічну оцінку від його впровадження / не затвердження. Що і видно зі Звіту про СЕО, наданого на розгляд. Більшу частину цього  документу складає опис поточного стану.  Попри  зазначене, що «важливою частиною МПУВ є створення максимальних умов для запобігання утворенню відходів», це питання зовсім не розкрите в проекті МПУВ.

Некоректними нам здалися порівняння кількості хвороб органів дихання та кровообігу, зафіксованих в Кривому Розі у 2022 воєнному році, коли людям було не до візитів до лікарень, з 2021 ковідним  роком. Звісно, вона зменшилась, до того ж частина людей виїхала у зв’язку з наближенням до міста зони бойових дій. Також і посилання на індекс забруднення атмосфери за 2022-2023рр., коли потужність  промислового  виробництва в місті була мінімальна. Зазвичай цей показник суттєво більший у Кривому Розі, про що говорить і той факт, що згідно «Огляду стану забруднення навколишнього природного середовища на території України за І півріччя 2024 року (за даними мережі спостережень Національної гідрометслужби України)» Кривий Ріг очолив цей рейтинг по деяких показниках, а рівень забруднення повітря в місті за комплексним індексом забруднення атмосфери (КІЗА) характеризувався як високий (третє місце по Україні). Некоректні дані не дають змоги об’єктивно провести екологічну оцінку та спрогнозувати ступінь впливу на довкілля та здоров’я мешканців .

            В документі відсутні кількісні показники ефективності впровадження того чи іншого варіанту поводження з відходами, натомість неодноразово зазначається, що їх «визначити неможливо»  або це буде зроблено на наступних стадіях проектування. При цьому, наприклад, по промислових відходах, їх складу та кількості є дані у підприємств, є планові показники на національному та регіональному рівнях, є питомі викиди. Тож оцінити наслідки для довкілля та людей від досягнення таких планованих показників, в тому числі задля вибору шляхів поводження з відходами,  на стадії розробки документу цілком можливо. При відсутності кількісних оцінок твердження «Створення додаткових об’єктів інфраструктури і поява нових джерел викидів не буде призводити до викидів, що перевищують нормативно допустимі величини» є некоректним. Адже це твердження не підкріплене жодними доказами, розрахунками. Тим більше воно некоректне для промислової агломерації, де фонові концентрації деяких забруднюючих речовин в атмосферному повітрі вже вище ГДК. Так само твердження «Позитивний вплив реалізації заходів МПУВ на водні ресурси буде полягати в основному у зниженні забруднення ґрунтових вод у місцях видалення відходів» не підкріплене жодними поясненнями, вимірюваннями, моделюваннями  і т.ін. При цьому в місті залишається щонайменше 2 переповнених полігони ТПВ, з’явиться новий, відвали та хвостосховища з їх «проскоками» фільтраційних та дренажних вод, ставок-накопичувач шахтних вод та недотримання водоохоронної зони р.Інгулець. Є ще низка вузько специфічних зауважень до наведених оцінок.

Під час вивчення документу склалося враження, що його розробник недостатньо знайомий з проблемами та умовами Кривого Рогу. Мабуть тому Звіт про СЕО, як і проект МПУВ, складається з загальних відомостей і рекомендацій, без місцевої конкретики. Наприклад, пропонується варіант видалення на полігон компосту, що утворився з органічних відходів. Така схема неприпустима  для міста з розвиненою видобувною промисловістю та значними площами земель, що потребують рекультивації.

Некоректим вважаємо також опис індикаторів виконання заходів Місцевого плану управління відходами в місті Кривому Розі до 2033 року як у МПУВ, так і в Звіті про СЕО. Згідно Методичних рекомендацій індикатори мають бути якісними і кількісними. В пропонованих документах кількісні індикатори (цільові показники) не встановлені, що робить неможливим моніторинг виконання МПУВ та оцінку його ефективності. переконані, що для виконання МПУВ індикаторами мають бути  не абсолютні цифри, а конкретні  відсотки  зменшення розміщених відходів, або збільшення їх повторного використання, або збільшення площ рекультивованих земель і т.п. Так це закладено на національному та регіональному рівнях ПУВ.

Всі ці зауваження команда ДТКР озвучила на громадських слуханнях та надала в письмовому вигляді. Чекаємо на їх врахування в остаточних версіях документів.