Мешканці промислових регіонів, які цікавляться забезпеченням їх екологічних прав, слідкують за процесами прийняття екологічних рішень і беруть в них участь, неодноразово мали можливість побачити, скільки уваги фахівці ДТКР приділяють питанням встановлення, дотримання розмірів та належного впорядкування територій санітарно-захисних зон навколо промислових об’єктів. Проте останнім часом знайти порозуміння з підприємствами та органами влади було особливо важко через відсутність комплексних змін в законодавчому полі. Показовим прикладом є нормативний документ, який вступив в дію у 1996 році, тричі зазнавав змін, але потребував оновлення, на яке довго не йшли –  Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів (ДСП-173).

Почнемо з формальностей, які і стали причиною колапсу. Відповідно до пункту 5.9 ДСП-173 встановлення розмірів санітарно-захисних зон (далі – СЗЗ) для нових виробничих об’єктів, а також зміна розмірів цих зон (збільшення чи зменшення згідно з пунктом 5.7) затверджуються Головою Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужби) на підставі результатів проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи відповідних матеріалів. Але така експертиза з 01 жовтня 2023 року не проводиться, оскільки вона була передбачена Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», який саме тоді втратив чинність. Проте відсутня в новому Законі України «Про систему громадського здоров’я». Таким чином, більше двох років існувала правова невизначеність щодо встановлення розмірів СЗЗ. Суб’єкти господарювання були позбавлені законної можливості встановлювати та коригувати розмір своїх СЗЗ, а також з їх врахуванням –  отримувати інші дозвільні документи (дозвіл на викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами викидів, висновок з оцінки впливу на довкілля) та здійснювати господарську діяльність.

Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 1915 від 06 листопада 2023 року  ввів «Порядок встановлення державних медико-санітарних нормативів та державних медико-санітарних правил, допустимих параметрів впливу на організм людини». Проте і тут не обійшдося без неузгодженостей з діючими нормативними актами, що значно ускладнює повноцінне впровадження документу та потребує роз’яснень.

Професійна спільнота, представники бізнесу, фахова громадськість тривалий час звертали на вказану проблематику увагу Міністерства охорони здоров’я, в сфері відповідальності якого знаходяться ці питання, а також Державної регуляторної служби. І от 13 січня 2026 року МОЗ видало наказ № 40 «Про затвердження Змін до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів».

Які ж зміни ми бачимо? Текст тепер містить посилання на актуальні Закони України, ДСТУ. Також внесені уточнення порядку встановлення розміру СЗЗ, визначені об’єкти, прирівняні до житлової забудови. Врегульований механізм визначення або зміни розмірів СЗЗ. Розміри СЗЗ для нових об’єктів шкідливого впливу, не визначених Правилами, а також їх збільшення або зменшення визначаються  відповідно до статті 46 Закону «Про систему громадського здоров’я» шляхом проведення медико-санітарної регламентації.  І тут ми повертаємось до Наказу МОЗ України № 1915 і Порядку, який вводить в дію:

• державні медико-санітарні нормативи (санітарні нормативи), що визначають параметри безпечності середовища життєдіяльності,
• державні медико-санітарні правила (санітарні регламенти), що визначають заходи та вимоги, необхідні для забезпечення отих самих нормативів.

З тексту ДСП-173, окрім іншого, виключені повновження Держпродспоживслужби щодо здійснення державного контролю  за  дотриманням  вимог  цих  Правил. Також текст доповнений новими Додатками, які стосуються визначення розмірів СЗЗ.

Тож фактично проблема корегування та встановлення СЗЗ знята. Подивимось, як це буде на практиці. Доречі, розміри санітарно-захисних зон, затверджені на підставі результатів проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи відповідних матеріалів, залишаються чинними до завершення строку дії Висновків цієї експертизи.