В лютому на обговорення були винесені кілька проектів наказів міністерства з однаковою назвою «Про внесення змін до деяких наказів міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України». Спільна мета цих документів –  врегулювати гострі питання в сфері управління відходами. А саме встановити чіткий термін введення в дію низки нормативних актів, які були прийняті у 2022-2025роках. Зараз їх тексти містять обмеження  «набирає чинності з дня його офіційного опублікування, але не раніше дня припинення або скасування дії правового режиму воєнного стану в Україні». Проте війна триває надто довго, ніхто не міг передбачити такі терміни. Тримати нормативну базу в стані невизначеності під час реформування галузі – не вихід.  Тож пропонується встановити чіткі строки введення в дію необхідних актів:   «набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01 березня 2026 року.

Станом на кінець лютого терміни обговорення деяких з проектів нормативно-правових актів ще тривають. ДТКР наполягає на важливості підтримки цієї ініціативи Міністерства. Адже з проблемами стикнулись всі регіони, які розробляли Регіональні та Місцеві плани поводження з відходами. Ця невизначеність гальмує реформування галузі. Реалізація проектів нормативних актів також дасть змогу бізнесу та комунальним підприємствам, які працюють в сфері управління відходами, в законний спосіб оформити дозволи та працювати далі.

Що ж ми маємо зараз? Згідно з частиною першою статті 51 Закону України «Про управління відходами» регіональні плани управління відходами (РПУВ) розробляються протягом року після набрання чинності Національним планом управління відходами. Він був  затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2024 року № 1353. Отже, до кінця 2025 року світ мали б побачити регіональні плани. Проте станом на 1 січня 2026 року в Мінекономіки погоджені лише 12 РПУВ. Результати аналізу проєктів, поданих на погодження до Міністерства протягом 2025 року, свідчать, що в них відсутня інформація щодо строків припинення експлуатації полігонів, які не відповідають вимогам Закону. В галузі діють два нормативних акта:

• Правила технічної експлуатації полігонів, припинення експлуатації, рекультивації та догляду за полігонами після припинення їх експлуатації, затверджені наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 10 лютого 2025 року № 263
• Вимоги до плану приведення місця розміщення відходів у відповідність з вимогами законодавства, затверджені наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 29 квітня 2024 р. № 455

І обидва документа містять оте саме обмеження, з якого ми почали розповідь: мають набути чинності не раніше дня припинення або скасування дії правового режиму воєнного стану в Україні.

Згідно з вимогами Закону, полігонам, які не відповідають його вимогам, допускається продовження строку  експлуатації, якщо це передбачено регіональним планом управління відходами. Суб’єкт господарювання, який експлуатує такий полігон, повинен разом з документами на отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів подати план та техніко-економічне обґрунтування приведення місця розміщення відходів у відповідність з вимогами законодавства. А зараз він не має такої можливості через невизначені терміни.

Проілюструємо проблему на прикладі Кривого Рогу. На території міста на сьогоднішній день розташовано 2 офіційних полігони для складування побутових відходів. На них оформлені паспорти місць видалення відходів. При цьому один з них  – в районі шахти «Валявко-Південна» – вже вичерпав можливості  складування твердих побутових відходів. У 2023 році коштом міського фонду охорони навколишнього природного середовища розроблений робочий проект його рекультивації. При цьому існує проект «Нове будівництво комплексу з перероблення, знешкодження та складування твердих побутових відходів у Металургійному р-ні м. Кривого Рогу Дніпропетровської області» потужністю 150000 тонн/рік. Але у зв’язку із воєнною агресією проти України темпи реалізації цього сповільнені. Хоча він і став частиною РПУВ Дніпропетровської області до 2030 року.