Права громадян у процедурі ОВД

Екопросвіта / 02.06.2020

Громадяни можуть впливати на рішення про початок потенційно небезпечної для довкілля діяльності під час процедури ОВД.

Перше, що слід відзначити – це може зробити будь-хто. Для участі у обговореннях не потрібна компанія, громадське об’єднання чи спеціальна освіта. Громадянин має право виступати від свого імені. Та, за бажанням, ви можете приєднатись до екологічної спільноти для більшої ефективності.

Під час процедури ОВД у громадськості є декілька можливостей впливу.

  • Право на отримання інформації.

Законодавство визначає, що у процесі ОВД забезпечується повне інформування громадськості.
Процедура проходить відкрито, а населення має повний доступ до інформації. Єдине виключення стосується конфіденційних даних, які можуть виокремити із Звіту. Відомості, які стосуються впливу на довкілля, кількості та видів викидів і скидів, біологічного та фізичного впливу, відходів та використання природніх ресурсів – не можуть бути визнані конфіденційними.

Громадськість має право ознайомитись із Звітом з ОВД та Додатками не тільки у Реєстрі в мережі інтернет, а й у приміщеннях, де він розміщений. Крім того – робити копії, фото та виписки із документів.

Державні органи повинні забезпечити безоплатний доступ до інформації, яка стосується процесу прийняття Висновку з ОВД.

  • Право на участь у прийнятті рішень.

Після повідомлення від підприємства про початок ОВД є можливість надсилати до відповідального держоргану свої зауваження та пропозиції щодо планованої діяльності та інформації, яку потрібно зазначити у Звіті. Вона може стосуватися наявного впливу на території, досліджень, які необхідно провести підприємству, рівня наявного чи очікуваного забруднення.

Громадяни можуть надавати зауваження до Звіту з ОВД: вплив на території вивчений недостатньо чи наявні негативні наслідки в ньому замовчані, є підозри про маніпуляції у відомостях від підприємства, залишились питання щодо можливого впливу на найближчі населені пункти та природні середовища. Такі зауваження надають письмово чи в електронному вигляді на адресу підприємства та Мінекоенерго чи відповідного підрозділу ОДА. Також – їх можна висловити на громадських слуханнях. У будь-якому з цих випадків зауваження будуть розглянуті.

Громадські слухання проводять відкрито. Про них інформують на сайтах органів місцевого самоврядування, у Реєстрі з ОВД та місцевих ЗМІ. Усі громадяни безперешкодно допускаються на слухання.

  • Право на відповіді.

Законодавство визначає, що усі зауваження та пропозиції громадськості обов’язково розглядає підприємство та відповідальний держорган. Їх можуть врахувати повністю чи частково. Кожна відхилена пропозиція повинна містити пояснення про причини.

Підприємство повинно надіслати відповіді щодо пропозицій та зауважень громадськості на вказану ними адресу. Результати розгляду усних пропозицій публікують на сайті Мінекоенерго у Реєстрі з ОВД у Звіті про громадське обговорення.

  • Право на оскарження та скасування Висновку з ОВД.

Перше, що треба зазначити, оскарження процесів під час ОВД та скасування Висновку може відбутись тільки через суд. Підставами для цього можуть бути порушення процедури або невраховані зауваження та пропозиції громадськості. Оскаржити можна також дії чи бездіяльність влади під час процедури. Зробити це можуть юридичні особи і громадяни. Тобто самі мешканці громади мають право подавати позови до суду.

Нижче трохи візуалізації.