Оцінка впливу на довкілля (ОВД) – один з потужних інструментів для громадського контролю в сфері екології. За час дії закону про ОВД у Кривому Розі відмови отримали три проекти та ще два міністерство відправило на повторні дослідження. Постом раніше ми розповідали детально про них.

Зараз – трохи візуалізації про саму процедуру.

Основні її правила визначені у Законі України «Про оцінку впливу на довкілля». Підприємство перед початком діяльності, яка може погіршити стан довкілля, повинно провести низку досліджень та надати детальний Звіт про можливий вплив. На основі цієї інформації та громадського обговорення профільний державний орган (Міністерство енергетики та захисту довкілля або профільний підрозділ облдержадміністрації) надає дозвіл на провадження діяльності чи відмовляє в ньому. Перелік видів діяльності та об’єктів, які підлягають ОВД, вказаний у частині 2 статті 3 Закону та в Постановах Кабміну.

Процедура складається з декількох етапів:

• Підприємство готує повідомлення про намір здійснювати певну плановану діяльність. Його оприлюднюють у Державному реєстрі з ОВД, місцевих ЗМІ, на дошках оголошень виконкомів, сільрад, райдержадміністрацій тих населених пунктів, де фактично планують проводити діяльність або на які вона впливатиме.
• Внесення зауважень, пропозицій від громадськості та державних органів щодо планованої діяльності, рівня деталізації інформації у Звіті та глибини необхідних досліджень. Цей етап триває 20 днів з дати розміщення повідомлення в Реєстрі ОВД.
• Підготовка Звіту з ОВД. Розробляє підприємство або наймає для цього фахівців. Компанія повинна врахувати чи обґрунтовано відхилити пропозиції та зауваження громадськості. Звіт оприлюднюють у Реєстрі та розміщують у місцях, які доступні для громадськості: в будівлях підприємства, Мінекоенерго, ОДА, місцевих органах влади. Документ відкритий, за винятком інформації, яка містить комерційну таємницю (частина 8 статті 4 ЗУ «Про ОВД»). Усі охочі можуть ознайомитись із Звітом, робити копії чи фото.
• Громадське обговорення. Триває протягом 25 – 35 днів з дати оприлюднення Звіту. В цей період мають бути призначені щонайменше одні громадські слухання. Кожен громадянин може надсилати до державного органу та підприємства зауваження та коментарі до Звіту. Їх можна подати письмово, в електронному вигляді чи висловити на громадських слуханнях. Мешканці можуть звертати увагу на підтоплення, зсуви, забруднення води чи повітря та інший існуючий вплив підприємства на довкілля та його можливе погіршення через нову діяльність. Всі зауваження громадськості обов’язкові для розгляду. Їх можуть прийняти повністю чи частково, відхилити лише з обґрунтуванням причини.
• Висновок з ОВД надає державний орган. Протягом 28 днів з дати закінчення громадського обговорення його оприлюднюють для широкого загалу у Державному реєстрі з ОВД. Документ містить обов’язкові до виконання екологічні умови для реалізації діяльності. Їх державний орган видає, спираючись, в тому числі, на зауваження громадськості.

Позитивний Висновок дає право підприємству отримувати інші дозвільні документи на діяльність. Держорган може надати негативний Висновок, а отже підприємство не зможе проводити діяльність в тому вигляді, в якому запропонувало. Підприємство можуть зобов’язати пройти процедуру повторно для деталізації та якіснішого вивчення впливу на довкілля та підготовки Звіту.

Внесення зауважень та пропозицій до планованої діяльності та обговорення Звіту – це два етапи, які передбачають участь громадськості у процесах прийняття екологічних рішень.

Для візуалізації інформації надаємо інфографіку.