Аналіз законодавчих змін 2020 року

Всі новини / 22.01.2021

У Досить труїти Кривий Ріг фахівці протягом 2020 року здійснювали моніторинг за змінами в екологічній сфері. Спільно з «Право Є!» підготували дайджест законодавчих ініціатив минулого року, що на наш погляд були найважливішими для впровадження змін у сфері захисту довкілля.

Ще у лютому 2019 року прийняли Закон України «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року». А у січні 2020 року Верховна Рада схвалила Постанову «Пріоритети екологічної політики Верховної Ради України на наступні п’ять років». Ці документи визначають основні екологічні проблеми України, цілі й мету впровадження стратегії екологічної політики. Реалізацію стратегії розділили на два етапи.

Серед планів до 2025 року у документі декларують реформування нормативно-правової бази та системи державного управління в екологічній сфері, наближення нормативних документів до європейських стандартів. Зокрема передбачається, удосконалення норм екологічного обліку та контролю, інформатизація та впровадження електронного врядування, стимулювання екологічно орієнтованих стратегій в економіці.

А до 2030 року, відповідно до цих актів, вже повинні статися зрушення у покращенні стану навколишнього середовища, через впроваджені зміни та ефективне партнерство бізнесу, держави та громадськості. До того ж у документі оптимістично декларують – низьковуглецевий розвиток, тобто зменшення викидів парникових газів.

В країні на центральному рівні прийняли біля десятка планів та стратегій, які повинні задавати темп та стимулювати позитивні зміни у вирішенні екологічних проблем. Серед них:

–              Концепція реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 р. №932-р 122;

–              План заходів щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2017 р. №878-р 123;

–              Національний план управління відходами до 2030 року, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 р. №117-р;

–              Загальнодержавна програма розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро на період до 2021 року, затверджена Законом України від 24.05.2012 р. №4836-VI;

–              Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми збереження біорізноманіття на 2005-2025 роки: розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 р. №117-р;

–              Концепція Загальнодержавної програми розвитку заповідної справи на період до 2020 року, схвалена розпорядженням КМУ від 08.02.2006 р. №70-р;

–              Загальнодержавна програма формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки, затверджена Законом України від 21.09.2000 р. №1989-ІІІ;

–              Основні засади (стратегія) державної екологічної політики України на період до 2030 року, затвердженої Законом України від 28.02.2019 №2697-VІІІ (чинний, але вводиться в дію з 01.01.2020 р.);

–              Рішення Ради національної безпеки та оборони України від 25 квітня 2013 року «Про комплекс заходів щодо вдосконалення проведення моніторингу довкілля та державного регулювання у сфері поводження з відходами в Україні»;

–              Стратегія національної безпеки України від 14 вересня 2020 року.

Під кінець 2020 року на розгляді Верховної Ради знаходилося 70 законопроектів екологічного спрямування. Їх назви та номери ми додаємо у фотографіях. Процес адаптації українського законодавства у екологічній сфері до норм ЄС почався ще у 2017 році. Цього  року прийняли Закон України «Про оцінку впливу на довкілля». У 2018 р. в силу вступили важливі правки до законопроекту «Про відходи», ними забороняється захоронення неперероблених відходів. Також з 2017 року у силу вступили сім нормативно-правових актів, затверджених КабМіном. У 2020 році жоден із пріоритетних проектів законів, наказів чи постанов не набрав чинності.

Найбільш важливими проектами на розгляді парламенту фахівці «Досить труїти Кривий Ріг» вважають проекти закону:

–        про обмеження обігу пластикових пакетів на території України.

–        про управління відходами.

–        про батареї і акумулятори.

–        про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження європейських принципів модернізації української промисловості.

–       про внесення змін до Закону України «Про охорону атмосферного повітря» щодо зобов’язань підприємств, установ, організацій та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов’язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, – встановлювати автоматизовані прилади контролю на стаціонарних джерелах викидів, а також оприлюднювати інформацію про викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

–       про державний екологічний контроль.

–       про основні засади проведення позапланових заходів контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища.

–      про запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення

–      про внесення змін до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» (щодо полювання в межах господарської зони національного природного парку).

В подальших публікаціях ми детальніше зупинимося на змісті цих законопроектів. Також розповімо вам про нормативно-правові акти, дію яких відмінили та про прогалини у екологічному законодавстві. І нарешті, надамо власне бачення стратегії роботи у законотворчому полі для громадських активістів.